梅克保的简单介绍

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  质检总局局长支树平到广西质监技术机构检查指导工作。

  

  质检总局副局长梅克保为6个东盟检测认证中心授牌。

  

  新年伊始,广西质监局局长陈鸿起便率局相关处室、直属事业单位负责人深入贺州调研地方特色产业。

  

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  2015年3月31日,广西召开全区质监行政管理体制调整市县质监机构划转移交会议,全区质监系统行政体制分级管理顺利完成。

  

  广西质监局与贺州市政府举行合作协议签署仪式,为当地经济发展提供技术支撑。

  

  广西自治区党委组织部、质监局举办全区县(区)长宏观质量管理专题培训班,进一步强化领导干部提高质量和效益中心意识。

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  □ 李明智 张明华 本报记者 吴 彬

  “新常态下广西质监部门要从三个层次上认真把握工作方向。一是服从自治区党委、政府的领导,政治坚定,助力广西;二是接受质检总局的指导,提升能力,把关广西;三是质监工作要与地方实际相结合,发挥优势,服务广西。” 这是2015年初广西壮族自治区副主席陈刚听取广西质监部门工作汇报后,对全区质量技术监督工作作出的重要部署和要求。

  在推进质监事业改革发展的一年里,广西质监局积极创新工作思路,主动适应新常态,紧紧围绕自治区“双核驱动”和“三区统筹”发展的工作部署,扎实推进“质量兴桂”战略。以质量为抓手,为全区经济转型发展作重要支撑。顺利完成全区质监系统行政体制分级管理,守住了产品质量和特种设备安全底线。与质检总局直属相关国家院(中心、集团)签署战略合作协议,共建中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区和6个东盟检测认证中心,积极服务“一带一路”国家发展战略。与南宁学院合作共建东盟质量人才培养基地,为东盟国家开展高素质人才培训。积极推动技术机构“走出去”参与互联网合作,服务中国—东盟自由贸易区升级版建设……一系列精准发力的真抓实干,应和全国质监系统改革发展的脉搏,有效引导全区产业结构调整和转型升级、助推企业提高产品质量水平,“把关广西、助力广西、服务广西”取得了积极进展和明显成效。

  迎机遇出实招 助力广西经济升级

  去年全国“两会”期间,习近平总书记在参加广西代表团审议时,对广西发展赋予新定位、新使命,即“发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势,加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展,构建面向东盟的互联网大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。”

  为贯彻落实中央全面深化改革和推动经济提质增效升级发展的部署,广西高度重视质量在服务经济促发展方面的重要作用。

  广西壮族自治区党委书记彭清华指出:“要以经济增长质量和效益为中心,处理好增长速度与质量的关系,坚持速度与结构、质量、效益相统一,加快形成新的经济发展方式,实现结构优、质量高、效益好的可持续发展。”

  广西壮族自治区陈武主席指出,要牢固树立质量发展理念,从适应新常态和高度推进质量强桂战略实施。

  提升质量、抓住机遇、加快发展已经成为广西发展新趋势的重要主题。作为全区质量旗手——广西质监局着力围绕广西经济社会发展大局,努力创新工作思路,积极开拓进取,卯准质监职能和地方发展契合点,在发挥质监职能优势、提升技术力量、服务产业升级等方面精准发力。

  2015年新年伊始,广西质监局局长陈鸿起便率局相关处室、直属事业单位负责人深入贺州等地方,走访地方政府和有关部门,深入基层和企业调查研究,拉开全年“大走访、大调研、大交流”活动序幕。

  作好“点石成金”文章,共谋产业升级发展。2015年1月9日,广西质监局与贺州市人民政府签署《关于推动质量兴市促进贺州科学发展加快发展合作备忘录》,双方在宏观质量、名牌和标准化发展战略、公共检验检测技术服务平台建设和地方特色产业发展等方面开展广泛深入合作,重点关注贺州稀土、电解铝、石料、粉体等地方特色产业升级,推动贺州质量工作再上新台阶,促进地方经济社会又好又快发展。

  合作推进一年来,质监部门从建立健全贺州碳酸钙产品标准方面入手,指导帮扶企业掌握碳酸钙产品(制品)和新材料标准的制定权,占据发展和竞争的制高点,发挥标准在提质增效和产业升级的重要作用。围绕贺州市打造碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”,积极筹建广西碳酸钙质检中心,为把贺州建成全国最大的重质碳酸钙生产基地和最大的人造岗石生产基地提供技术支撑。2015年6月,广西碳酸钙产品质量检验中心通过实验室资质认定现场评审和区局组织的能力验收。这一围绕碳酸钙优势产业筹建,立足贺州、面向广西的自治区级碳酸钙产品质检中心,为贺州碳酸钙产业集聚、标准研制、认证许可、监督检验、人才培训、质量提升、名牌培育等提供有效的技术支持,实现工业跨越式发展。

  数据统计,2015年1~10月贺州碳酸钙工业总产值同比增长18.2%;新增规模以上企业26家,名列广西前茅。

  发挥技术优势,助推电子产业稳步提升。2015年4月24日上午,广西质监局与北海市人民政府、桂林电子科技大学签署《推动北海电子千亿元产业快速发展合作备忘录》,共同推动广西北海电子千亿元产业建设。积极帮助北海市建设广西电子信息产品检验中心,指导申报建设国家级的电子信息产品检验中心,为北海电子信息产业转型升级提供质量管理、安全管理、检验检测技术咨询、认证认可、品牌培育、标准制定等综合性的高技术服务,吸引电子信息产业聚集发挥“榕树效应”。

  2015年一季度,在宏观经济下行压力进一步加大的情况下,北海电子信息制造业产值增速仍然高达59.2%,继续保持了迅猛发展势头。

  打好服务东盟“聚集牌”,联通“一带一路”。2015年5月18日,广西质监局与质检总局直属相关国家院(中心、集团)签署战略合作协议,共建中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区和6个东盟检测认证中心。计量、特检、质检、标准、编码、方圆等6个东盟中心获质检总局授牌,正式落户南宁市。广西质监局与南宁市政府签订《关于推动质量强市建设促进南宁经济社会发展战略合作协议》,双方以集聚区及6个东盟中心项目建设为支点,共同推动南宁市大质量工作战略实施,积极投身“一带一路”、中国—东盟自贸区升级版建设,示范带动全区产业结构优化升级,更好地保障和服务经济社会发展。质检总局副局长梅克保,广西自治区副主席陈刚出席签署仪式并见证签约。

  梅克保高度肯定该项目是贯彻落实习近平总书记、李克强总理对质量工作的重要指示精神的积极举措,深度服务广西面向东盟国家大通道、打造新的战略支点、形成“一带一路”战略重要门户的发展需求,符合高技术服务产业发展的需要,为提高产品质量水平提供重要的技术服务和保障,对吸引产业聚集发挥很好的“榕树效应”,对政府落实质量监管职责提供必要的技术支撑,将有效支持帮助广西支柱产业大发展。

  作为合作重要项目之一,广西质监局与南宁学院合作共建东盟质量人才培养基地,为东盟国家开展高素质人才培训也迈出新步伐——应泰国和国家有关部门的要求,项目于2015-2016年为泰国教育部在轨道交通人才方面培养300名公派留学生,为配合国家“一带一路”和周边外交战略,中国高铁“走出去”战略的贯彻实施作出了实实在在的贡献。

  技术支撑智囊服务,壮大钦州临港产业。2015年9月14日,广西质监局与钦州市政府举行合作协议签署仪式,双方将在质量强市、搭建公共检测技术服务平台、推动产业结构转型升级等方面开展全面合作。质监部门着重围绕钦州市石化、能源、造纸等临港产业的发展,助推钦州先行先试,主动融入“一带一路”战略,把钦州打造为面向东盟的区域性互联网航运物流枢纽;在品牌建设方面,大力支持钦州申报国家地理标志保护产品和品牌创建,提升钦州市质量工作水平,把钦州打造成为全国质量强市示范城市;在政产学研合作方面,将积极探索合作新方式,大力支持北部湾大学筹建和人才引进工作,积极服务地方发展,为钦州经济社会发展提供智囊服务、技术支撑。

  抓改革激活力 把关广西扎实有力

  2015年,广西加快全面深化改革步伐。围绕新常态下质量技术监督工作发展要求,广西质监局稳步推进行政管理体制调整,创新谋划技术机构整合,改革的速度和质量令人瞩目。

  2015年3月31日,广西召开全区质监行政管理体制调整市县质监机构划转移交会议。广西质监局与全区14个市政府签署移交书,标志着全区质监系统将正式由自治区以下垂直管理转化为属地分级管理,成为地方政府重要组成部门。为加强技术机构管理,根据自治区人民政府办公厅印发的《广西壮族自治区质监行政管理体制调整实施方案》,设有已建成国家级质检中心的市级技术机构由广西质监局管理,设有已建成自治区级质检中心的县级技术机构由所在市或者县质监部门管理。

  此次广西质监行政管理体制调整得到了质检总局、广西自治区政府的大力支持与帮助。自治区政府专门成立了体制改革领导小组科学推进质监系统行政体制调整和分类改革相关工作,自治区陈刚副主席多次听取改革工作汇报,指导帮助了质监部门改革的平稳、顺利实施。

  广西质监局局长陈鸿起多次深入基层调研改革工作,他强调,全区质监系统在行政管理体制调整仍然是一个有机整体,服务大局、促进发展仍然是各级质监部门的共同目标。要主动适应经济新常态,抓好新管理体制下的质监工作,进一步认识和强调加强质量工作的重要性,进一步认识和强调质监工作的不可替代性、不可分割性,不断通过制度创新、监管创新强化质量技术监督工作。

  管理有收有放,改革有为有序。广西质监系统以高度负责的态度,认真落实国务院和自治区的重 *** 部署。将精力集中到抓工作、带队伍、谋发展上,保证思想不懈、监管不松、劲头不减,不断提升技术、监管、服务力量,扎实有力的工作在服务产业发展、服务民生、维护人民群众生命财产安全和社会公平正义等方面发挥了积极作用。

  一是严守产品质量和特种设备安全底线,维护了社会和谐稳定。完成广西特种设备及安全应急援救指挥中心建设,提高了广西应对当前复杂多变的特种设备及质量安全事件的突发应急指挥能力,得到了质检总局梅克保副局长等领导的高度赞赏。自治区书记彭清华、副主席陈刚对广西电梯安全监管工作作了重要批示。全区没有发生区域性、行业性、系统性产品质量安全事件和重特大特种设备安全事故,有力保障了中国—东盟博览会等重大活动的顺利开展。

  二是行政办事效率提高,商事制度和行政审批制度改革取得成效。扎实推进“三证合一”有关工作,《关于广西“三证合一”等级制度改革复制推广上海自贸区改革经验的相关建议》获国务院信息办关注。简政放权、简化审批,在原有的542项权力事项中,取消、下放、整合474项,仅保留权力事项68项;行政审批事项由原来的23项减少到11项。质监审批事项办理提速率由去年45.85%提高到79.85%,在自治区政务服务中心57个厅局级单位名列第五位。

  三是实施收费优惠减免政策,切实减轻企业负担。他们共对全区集贸市场固定摊点贸易结算衡器、乡镇医院“医用三源”、小微企业组织机构代码证书、工业产品生产许可审查费等减免费用约1500万元。

  四是重点产品和重点行业质量提升行动不断深入,促进广西产品质量总体水平提升。围绕“互联网+”,积极探索新时期电子商务领域的产品质量监管新模式,开展电子商务产品质量风险监测工作,抓好电子商务产品质量提升。针对各地支柱、特色产业,按照“一市一类”突出抓好农资、建材、汽柴油、汽车及零部件、日用消费品等8个行业,深入开展重点行业“质量提升”专项行动,强化区域整治,防止“劣币驱逐良币”。

  在技术机构改革方面,广西质监立足“做大做强、抢占先机”步稳蹄疾。广西质监局 *** 自治区编办稳步推进全区检验检测认证机构整合工作,经过深入调查摸底、研讨论证,形成了《广西贯彻<国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知>实施方案》(代拟稿)并上报自治区政府,进一步深化改革、强化职能,着力完善广西检验检测认证机构服务体系,为全区经济转型升级攻坚提供重要技术保障。

  目前,整合后的广西特种设备检验研究院基本实现高端人才、装备、技术共享,有效避免了重复投入、重复建设,在服务重大项目、开拓市场、应急联动等方面初显改革成效。广西特种设备检验研究院积极开拓海外特种设备检测技术服务市场,顺利完成了意大利、越南等国家的特种设备检测技术服务。作为中国特检院东盟特检研究中心建设内容之一的国家工业锅炉质量监督检验中心(广西)也已落户广西。该中心的落户标志着广西特检院成为西部地区首家、全国第四家获质检总局批准筹建国家工业锅炉质量监督检验中心的特检机构,也是广西特检技术机构获批的首个国家级质检中心。

  重学习讲实效 发挥优势服务广西

  在全区质监事业改革发展快速推进的征途中,广西质监局着力强调学习的重要性,突出依法行政,号召赶学比超,打造高效率质监“铁军”,发挥职能优势服务广西。

  广西质监局局长陈鸿起强调,要贯彻落实习总书记提出推动“三个转变”的重要指示精神,针对广西实际,研讨质监事业深化改革发展的新形势、新思路,同时学习借鉴先进省份成功经验,进一步提高广西质量发展思维,提升质监领导干部理论水平和综合能力。

  为深入实施质量兴桂战略,促进全区经济提质增效升级。广西质监局与自治区党委组织部 *** 在浙江大学、南宁学院分别举办了市厅级领导干部质量强桂战略专题培训班、县(区)长宏观质量管理专题培训班,进一步强化了领导干部以提高质量和效益为中心的意识,在促进质量工作发展的同时,也促进了地方经济提质增效升级。

  2015年10月25日,广西质监系统领导干部综合能力提升培训班在湖南大学开班。系统副处级以上干部参加本期培训。广西质监局局长陈鸿起号召全体学员充分利用本次培训,强化理论学习,开拓业务视野,深刻感悟“心忧天下、敢为人先、经世致用、实事求是”的湖湘文化精髓,以实实在在的培训成效,增强质量工作的针对性、有效性,推动广西质量工作再上新台阶。

  作为“以数据说话,靠技术执法”的部门,广西质监局持续强化质量安全监管,积极维护人民群众的合法权益。对食品相关产品、电线电缆、铝合金建筑型材等66种产品组织开展了自治区监督抽查,涉及856家企业生产的1133批次产品。组织开展了校服、人造板产品质量安全风险监测。

  充分发挥标准引领作用,促进地方优势产业发展。通过加强重要技术标准研究,广西质监部门主导或参与制修订国家标准30项,发布实施广西地方标准98项,下达广西地方标准立项项目五批次共407项,内容涵盖节能减排、安全、服务业、农业、林业、水产畜牧等各个领域。积极推进农业标准化示范区建设,促进农业增效农民增收。如融安金桔农业综合标准化示范区,通过全过程标准化管理,示范区金桔平均亩产量、优果率分别比非示范区高54.5%、25%,示范区农户平均每亩收入比非示范区农户高2400元。积极推进美丽乡村标准化试点,用标准化方法和手段推进广西美丽乡村建设,改善农村生产生活条件,提高农村社会管理水平,取得了明显的成效,受到了各级领导的好评和全社会的关注。如南宁市青秀区团岩坡村开展国家级美丽乡村试点后,人均纯收入达12890元,同比增长15%。今年4月,国家标准委主任田世宏视察后,给予了充分肯定。

  积极投入广西扶贫攻坚工作,精准扶贫成效明显。选派机关干部担任贫困村党组织第一书记和参加扶贫工作队,投入广西扶贫攻坚工作。广西质监局派驻桂林市“美丽广西”乡村建设工作组在2015年美丽广西乡村建设活动中,总计拨付资金14.35万元,积极帮扶农村打造生态宜居、环境优美、产业优化的“绿色村屯”,促进其走具有广西特色的绿色立村、生态致富的乡村建设发展之路,驻村获“2015年度广西绿色村屯”称号。通过帮助西林县扶贫点培育获得沙糖桔、麻鸭、姜晶地理标志产品,有效实施了精准扶贫、质量扶贫、品牌扶贫、产业扶贫,生态扶贫。沙糖桔由过去小规模零星种植变成家家户户大规模连片种植,2014年种植面积将近10万亩,带动4万多名农民种植,实现产值2.5亿元,人均增收5000多元,取得了明显成效。西林姜晶于15年7月通过国家地理标志产品保护评审,着力通过产品提质升级、强化标准管理成为地方经济增长新热点。目前,西林县地理标志产品生产区,基本实现了家家养麻鸭、户户种沙糖桔。

  迎机遇、出实招,抓改革、激活力,广西质监事业在“改革之年”“新常态之年”实现蓬勃发展。有机统一的管理体制,持续强化的技术力量,锐意创新的人才队伍,广西质监人“助力广西、把关广西、服务广西”,意气风发地迎接“十三五”新挑战。

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